La Suisse dispose encore de deux ans pour atteindre le premier objectif de réduction des émissions de CO2. A l?occasion du premier anniversaire du Protocole de Kyoto, en vigueur depuis le 16 février 2005, le ministre de l?environnement Moritz Leuenberger a déclaré que «sans taxe sur le CO2 sur les combustibles, cet objectif ne pourra pas être atteint». C?est en 2008 que l?on mesurera les émissions de gaz à effet de serre maximales autorisées conformément aux engagements de Kyoto. Si la Suisse ne peut atteindre ses objectifs de réduction, elle devra recourir à l?achat de certificats d?émissions. Ce procédé pourrait être très coûteux pour la Confédération et contribuerait à ternir l?image du pays.